人大常委会举办法制讲座

新华社北京8月25日电 九届全国人大常委会今天上午在人民大会堂举办第十六次法制讲座。李鹏委员长主持讲座并发表讲话。他强调，建立和完善社会保障制度关系改革、发展、稳定的全局，当前必须加强社会保障的法制建设，将社会保障的各项工作逐步纳入法制化、规范化的轨道。

今天法制讲座的主讲人是中国人民大学教授龙翼飞。他以《完善我国的社会保障法律制度》为题，讲了3个方面的内容：社会保障法律制度与我国的社会发展、当代世界各国社会保障法律制度的发展、建设具有中国特色的社会保障法律制度。

讲座中，龙翼飞着重阐述了社会保障法律制度的作用、当代世界各国社会保障法律制度的主要类型、国外社会保障法律制度的改革与调整、当代世界各国社会保障法律制度的主要特点，以及我国社会保障法律制度的现状、完善我国社会保障法律制度的几点建议等内容。

讲座开始前，李鹏发表讲话。他说，无论是推进国有企业改革，建立社会主义市场经济体制；还是调整经济结构，促进经济发展，保持社会稳定，都迫切需要建立比较完善的社会保障制度。因此，中央提出，要把这项工作作为当前一项重点任务抓紧抓好。

李鹏指出，目前，我国的社会保障立法还比较滞后，还没有制定出一部有关社会保障的专门法律。随着改革的深入，运用法律手段来调整、规范社会保障方面出现的矛盾和问题，将越来越突出，抓紧制定社会保障方面的法律已势在必行。

李鹏强调，社会保障立法要体现改革的精神，要与我国改革、发展的实际紧密结合，认真总结我国多年来在社会保障方面改革的经验，把一些经过实践证明行之有效、成熟的政策和规定上升为法律。一方面要立足于我国国情，从我国国民经济的实际情况出发，坚持法律与社会经济发展水平相适应的原则；另一方面要借鉴其他国家在社会保障方面有益的立法经验，加以吸收和改造，为我所用。现在，首先是要制定出社会保险法，以解决社会各方面的迫切需要。制定社会保险法已经列入本届常委会立法规划，有关部门要抓紧工作，如期提交常委会会议审议。社会保障方面的其他法律也要抓紧调研、论证和起草。同时要注意与其他法律的配套和衔接。社会保障立法涉及每个公民的切身利益，要坚持走群众路线，广泛征求社会各方面的意见，使社会保障方面的立法符合最广大人民群众的根本利益。